FINANZAS PÙBLICAS

¿QUE SON LAS FINANZAS PÚBLICAS?

Todos aquellos instrumentos que el sector público emplea para llevar a cabo la realización de sus programas de trabajo (impuestos, préstamos, empréstitos, aduanas, compraventa de bienes y servicios, etc).
Tiene una relación estrecha con todas aquellas herramientas que maneja el mercado de dinero, como CETES, bonos, pagares, etc, y también con la emisión monetaria, con el crédito de BANXICO, tasas de interés, control de divisas, cambio monetario y empresas publicas.

¿QUE RELACIÓN EXISTE ENTRE FINANZAS PUBLICAS Y DERECHO ECONÓMICO?

El Derecho Económico señala como han de llevarse a cabo las finanzas publicas:

• Lo referente al gasto publico
• Como han de obtenerse los fondos necesarios para este propósito.

Se divide en tres parte:

A. Presupuesto de Estado

B. Presupuesto nacional

C. Presupuesto Social

PRESUPUESTO Y GASTO PUBLICO

PRESUPUESTO.- Es un documento que contiene la "estimación formal del egreso e ingreso para un periodo determinado", que por lo común es de un año.

• Constituye un resumen de la política fiscal del gobierno
• Permite apreciar el punto de vista del gobierno hacia los problemas económicos y sociales que enfrenta la nación.

LEY DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PUBLICO

• Entra en vigor el 1º de enero de 1977
• Gasto publico federal
• La programación del gasto publico tendrá como base el plan de desarrollo económico y social
• Cada entidad debe contar con una oficina encargada de planear y evaluar lo referente al gasto publico
• El Congreso de la Unión podrá solicitar a la SHCP estadísticas e información general que contribuya a una mejor comprensión de lo propuesto en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
• Los proyectos se presentaran de acuerdo con las normas que el ejecutivo Federal establezca a través de la SHCP.

LEY GENERAL DE DEUDA PUBLICA

Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 1976 y entro en vigor en 1977.

¿Que es Deuda Publica?

Es una carga que el Estado acumula a través del tiempo, debido a los empréstitos que contrata, por los cuales tienen que pagar intereses.

Divisiones convencionales:

a. Sujetos de derecho

b. Autoridad competente

c. Financiamiento

d. Papel del Congreso de la Unión

e. Comisión asesora.

CONCLUSION:

Es a través de estos instrumentos (bonos CETES, pagares, etc) que el Estado , se encarga de hacer llegar a la sociedad todos aquellos bienes y servicios, tanto públicos como colectivos, que las personas no pueden comprar en unidades o lotes., tal como se compra una casa, un carro o un traje.

REFERENCIA:

INTRODUCCIÓN AL DERECHO ECONÓMICO

Moises Gomez Granillo

Rosa Ma. Gutierrez Rosas

PRIMERA EDICIÓN

ESFINGE

ORGANIZACION ECONOMICA DEL ESTADO MEXICANO

Constitucionalizacion del Derecho Economico en Mèxico.

Constitucionalizaciòn significa tomar en cuenta nuestra Carta Magna como base en una norma juridica.
Constituciòn de 1917: Ley orgànica de la Administraciòn Pùblica Federal.

Tiene que ser democràtica: Debe incluir a toda la sociedad:

-Sector campesino

-Obreros

-Empresarios

-Discapacitados, etc.     

                                                              

                                       

Organizacion Economica del Estado Mexicano

Esta organizaciòn se rige por la Ley Orgànica de la Administraciòn Pùblica Federal, de acuerdo con la cual se toman en cuenta siete Secretarìas de Estado:

a) Agricultura y Recursos Hidràulicos

b) Comercio y Fomento Industrial

c) Desarrollo Social

d) Energìa, Minas e industria Paraestatal

e) Hacienda y Crèdito Pùblico

f) Pesca

g) Turismo

Polìtica Econòmica.- Conjunto de medidas que toma el Estado para darle rumbo o direcciòn a la economìa del paìs.
Politica Fiscal.- Rama de las funciones pùblicas que estudia còmo el Estado se hace llegar los recursos necesarios para la asignaciòn del gasto pùblico.
Fuentes del financiamiento del Estado

ORDINARIS: Son las que el Gobierno ya tiene presupuestadas. (impuestos, derechos, productos, aprovechamientos).

EXTRAORDINARIAS: Las que recurren el Gobierno cuando se termine el presupuesto. (deuda pùblica).

Facultades del Poder Legislativo en materia econòmica

Congreso de la uniòn.- Esta integrado por las Càmaras de Diputados y Senadores.

Càmara de Senadores.- (art 76º) Anàlisis de la polìtica exterior y de la aprobacion de los tratados internacionales y convenciones diplòmàticas que celebre el ejecutivo.

Càmara de Diputados.- (art 74º) Vigila las funciones de la Contadurìa Mayor, examina, discute y aprueba anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federaciòn, revisa la cuenta pùblica del año anterior.

                                                           

Facultades de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal en materia econòmica

Legislar en el àmbito local en las siguientes materias:

• Presupuesto, contabilidad y gasto pùblico
• Regulaciòn de su contadurìa mayor
• Bienes del dominio pùblico y privado del Distrito Federal
• Planeaciòn del desarrollo
• Establecimiento de reservas territoriales
• Preservacion del medio ambiente y protecciòn ecològica
• Estacionamientos
• Fomento econòmico y protecciòn al empleo
• Establecimiento mercantiles
• Espectàculos pùblicos
• Desarrollo agropecuario
• Turismo y servicios de alojamiento
• Mercados, rastros y abasto
• Cementerios
• Funcion social educativa
• Acciòn cultural
• Agua y drenaje
• Alumbrado pùblico
• Comercio en la vìa pùblica
• Contrucciones y edificaciones, etc.

            CONCLUSIÒN:  La polìtica fiscal se da en dos momentos, primero se debe de crear una ley de ingresos para obtener los recursos, y ya que se hallan recaudado se debe asignar a las instituciones que ocasionan que el Estado funcione como tal.

REFERENCIA:
INTRODUCCION AL DERECHO ECONOMICO
Moises Gomez Granillo
Rosa Ma. Gutierrez Rosas
PRIMERA EDICION ESFINGE